引 言

2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议通过了《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“法典”），自2026年8月15日起施行。法典共5编、1242条，系统整合了中国30多部生态环境法律、100余件行政法规。环境保护法等10部法律同时废止。作为世界首部以“生态环境”命名的法典，其实施将从战略定位、法治基础、制度供给、权利边界等多个层面，深刻影响中国绿色专利制度的发展格局。

目 录

从分散立法到体系融合，法典奠定绿色专利制度的法治基础

多维影响：法典推动下的绿色专利制度发展

对企业的启示：绿色专利战略的主动布局

结语

一、从分散立法到体系融合，法典奠定绿色专利制度的法治基础

法典出台前，我国生态环境法律体系与知识产权法律体系相对独立，在绿色技术专利审查标准、知识产权质押联动等方面缺乏专门的衔接机制，制度合力难以充分发挥。法典通过对生态环境法律制度规范进行系统整合、集成升华，确立了一系列重要理念和原则。这一体系化成果为绿色专利制度提供了更坚实的法治基础。

法典设置“绿色低碳发展”专编，这为绿色专利制度与生态环境政策的深度协同提供了关键的上位法依据。以往，绿色专利的快速审查、转化运用等主要依托部门规章和政策推进，法典施行后，这些制度安排有望转向更具稳定性和权威性的法律规范驱动模式。

同时，法典通过“法律责任和附则”编系统整合了环境法律责任制度，并通过“绿色低碳发展”编提供正向激励空间。正向激励与反向约束相结合的双重机制，将引导企业从被动合规走向主动创新，深刻改变绿色专利创新的内生动力。

二、多维影响：法典推动下的绿色专利制度发展

法典的实施，将加速完善中国绿色专利制度体系，实现从专利审查、授权到运用的全链条协同适配。

（一）绿色专利优先审查制度

国家知识产权局持续推行专利优先审查机制，覆盖新能源、节能环保等领域，大幅缩短平均审查周期，助力企业快速确权、迅速投产。2025年起，优先审查规则进一步调整，要求专利申请主分类号须落入《绿色技术专利分类体系》等官方分类体系范围，以行政手段向绿色技术创新倾斜资源配置。此外，部分知识产权保护中心提供的快速预审服务，亦面向新能源、节能环保等领域开放，为绿色技术创新提供便捷通道。

【案例1】加速绿色技术落地

中国资源循环集团二级子公司提出关于垃圾渗滤液处理的核心专利申请，该技术有效降低水资源消耗和环保处理成本。天津市滨海新区知识产权保护中心依托新能源领域专利预审政策，主动上门指导，该发明专利申请经预审合格后仅74天即获授权。这也是该集团成立以来首件授权发明专利。[1]

（二）审查标准的生态化

《专利法》第五条明确规定，对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。《专利审查指南》进一步明确，“发明创造的实施或使用会严重污染环境、严重浪费能源或资源、破坏生态平衡、危害公众健康的，不能被授予专利权”。而法典从价值导向上强化了这一“绿色门槛”的适用正当性。

域外实践参考：《欧洲专利公约》第53条(a)规定，若发明的商业实施违反公共秩序或社会公德，则不应授予专利权。欧洲专利局上诉委员会在经典判例T 0356/93[2]中明确，“公共秩序”的概念涵盖环境保护，其商业实施可能会严重损害环境的发明，应被排除在可专利性之外。

（三）绿色技术专利强制许可的制度探索

《专利法》第五十四条将“公共利益”作为专利强制许可的情形之一。而生态环境保护领域就具有公共利益特征。尽管我国尚未针对环保领域作出强制许可的行政决定，但司法实践已形成替代性路径：在涉及重大公共利益的专利侵权纠纷中，法院可基于环保等公共利益考量，不判令停止侵权行为，转而判令侵权方支付合理使用费以继续实施专利技术，例如武汉晶源“烟气脱硫”方法专利案[3]，实质上实现了类似强制许可的效果。将环境利益明确纳入公共利益范围、构建绿色技术特殊许可通道，已成为学界和实务界探讨的重要方向。

域外实践参考：

目前，在法律中明确允许对生态环境技术实施专利强制许可的国家较少，但部分国家已将生态环境纳入专利强制许可的公共利益范畴。

美国《清洁空气法》第308条规定[4]，若某专利技术为遵守排放标准所必需且无合理替代，且满足反垄断等条件，可申请启动强制许可程序。该条款将环境利益明确纳入公共利益范畴，允许在特定情况下对生态环境技术实施强制许可。

巴西《工业产权法》第71条规定[5]，在紧急状态、公共利益情况下或全国性灾难状态时，可对专利/专利申请进行强制许可。其实施法令（第3,201/1999号法令）[6]明确“公共利益”的范畴涵盖环境保护。

印尼《第65/2024号专利法》规定[7]，政府可基于紧急公共需求，对涉及应对自然灾害或环境灾难所需的专利实施强制许可。明确将生态环境技术纳入适用范围。

各国适用条件、决策主体和程序存在差异，普遍启动门槛极高，实践中鲜有以生态环境为由启用强制许可的案例。

三、对企业的启示：绿色专利战略的主动布局

《生态环境法典》从价值导向上强化了绿色专利制度的正当性。同时，法典确立碳排放权交易市场的法律地位、强化生产者在产品全生命周期的环境责任，使绿色专利的经济价值与环境合规深度绑定。对企业而言，绿色技术创新正从“加分项”变为“生存权”。

（一）重新校准绿色技术研发方向，聚焦实质性创新并量化环境效益

《专利法》规定“对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权”。企业应评估现有技术组合，识别并淘汰高环境风险的技术路线，避免研发投入沉没。

建议企业在研发阶段建立内部绿色技术评估指标，将减碳、循环利用等参数纳入立项评审。申请专利时，可在说明书中详细披露相对于现有技术的环境效益增量——例如减少的碳排放量、提高的能效比例等量化数据。既有助于通过审查，也为后续可能面临的无效挑战提供坚实的技术证据。

（二）高效运用优先审查/快速预审通道，兼顾权利稳定性

对于环境效益较高、商业化前景明确的绿色技术方案，建议尽早通过优先审查或快速预审程序申请加速审查。快速预审的实操中，企业应提前在所在地的知识产权保护中心完成备案，确保技术领域符合受理范围，申请文件质量达到预审要求，避免因形式缺陷而丧失加速机会。需特别注意：在追求授权速度的同时，应兼顾专利权利要求的保护强度和稳定性，避免过度缩小保护范围。

（三）构建绿色专利与环境权益的协同管理机制

在融资环节，绿色专利的质押价值有望与环境权益的资产价值相互增强，例如湖南、深圳等地已有“环境权益+知识产权”组合质押[8]、气候友好型知识产权融资实践[9]。

在技术转化环节，可通过技术许可、技术入股等方式形成“技术+碳信用”复合产品。

（四）把握生产者责任延伸法定化机遇，抢占循环利用技术高地

法典确立了废弃物循环利用、绿色消费等制度框架，体现了生产者责任延伸的立法精神。这意味着相关企业须承担产品废弃后的回收、再利用义务，将刺激资源循环利用技术的创新需求。

建议企业开展产品全生命周期评估，识别回收成本与再利用潜力的关键节点；针对核心工艺及时提交专利申请，抢先布局以形成长期壁垒。

（五）健全侵权防御与制度动态跟踪机制，防范风险并抢占先机

随着法典强化对绿色技术的鼓励和保护，绿色专利的申请量和授权量将快速增长，企业面临的侵权风险也将相应上升。

企业在实施技术前，应进行自由实施尽职调查，排查在先的专利障碍。如果收到侵权警告，应迅速启动技术比对分析，评估专利权的稳定性。建议大中型企业建立内部或外部的知识产权法律顾问团队，专门跟踪绿色专利领域的无效宣告和诉讼动态。

对于绿色创新企业，可在绿色技术分类体系框架内，围绕尚未被充分覆盖的细分领域进行前瞻性专利布局，抢占标准必要专利或行业基础专利的先机。此外，还应关注国际绿色专利制度的变化，以制定适应性的海外布局策略。

四、结语

法典的实施不是单向施压，而是为真正的绿色技术创新者创造了优胜劣汰的制度环境。企业唯有将实质性技术创新作为核心竞争力，将专利布局与环境合规、资产管理深度融合，才能在绿色低碳浪潮中行稳致远。

参考文献

[1]滨海新区知识产权局助力中资环集团首件专利成功授权

https://www.tjbh.gov.cn/contents/12167/600412.html

[2]欧洲专利局上诉委员会经典判例T 0356/93

https://www.epo.org/en/boards-of-appeal/decisions/t930356ex1

[3]2009年度：武汉晶源“烟气脱硫”方法专利案

https://www.shzcfy.gov.cn/detail.jhtml?id=168132

[4]美国《清洁空气法》第308条

https://www.law.cornell.edu/uscode/text/42/7608

[5]巴西《工业产权法》

https://www.wipo.int/wipolex/zh/legislation/details/23216

[6]巴西《工业产权法》实施法令（第3,201/1999号法令）

https://www.wipo.int/wipolex/zh/legislation/details/23195

[7]印尼《第65/2024号专利法》

https://www.wipo.int/wipolex/zh/legislation/details/22784；

https://www.wipo.int/wipolex/en/legislation/details/16392

[8]环境权益抵质押融资新模式（全省首创）

https://ftz.hunan.gov.cn/hnzm/cxcg/202508/t20250825_33781895.html#:~:text=%E9%80%9A%E8%BF%87%E5%B0%86%E4%BA%A7%E6%9D%83%E6%98%8E%E6%99%B0%E3%80%81,%E6%B5%8E%E6%95%88%E7%9B%8A%E5%8F%8C%E8%B5%A2%E5%8F%91%E5%B1%95%E3%80%82

[9]全国首单气候友好知识产权融资业务落地深圳福田

https://www.cenews.com.cn/news.html?aid=1174950