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重点国家政策速览

制度升级与审查提速

日本

据日本知识产权战略本部于2025年6月发布的《知识产权推进计划2025》[1]显示，日本计划到2035年将其全球创新排名从第13位提升至第4位，旨在推动日本知识产权战略转型”，主要举措包括——

创造：以生成式AI为核心，2025年5月，通过首部专门针对人工智能的法律《人工智能相关技术研究开发及应用推进法》，日本政府还鼓励AI企业运用《AI运营商指南》等工具，主动披露训练数据源信息并建立透明度保障机制。

保护：强化全链条防护，包括细化商业秘密保护与加强边境管控。同时显著优化审查机制：将外观设计加速审查范围扩大至初创公司，审查周期可缩至2个月[2]；试点AI辅助商标审查，将周期压缩至1-2个月。

活用：重点包括深化产学协同以激活闲置专利、出台新版国际标准化战略争夺话语权，以及设定目标到2033年实现内容产业海外市场达20万亿日元，并打造约200个“内容旅游枢纽”以激活地方经济。

韩国

2025年10月1日，韩国《政府组织法》修订案正式生效[3]，原韩国特许厅正式升级为直接隶属于国务总理室的知识产权部。这一变革旨在整合分散职能，构建“创造-运用-保护-纠纷应对”全链条管理体系。同期，韩国多项知识产权法律也完成重要修订：

商标方面

异议期大幅缩短：从2个月减至30天[4]，加速权利确认。

惩罚性赔偿加码：针对故意侵权，上限从实际损害的3倍提至5倍[5]，显著增强威慑力。

定义“商标使用”扩大：明确通过第三方物流、跨境代购等方式向韩国输入侵权商品，即构成商标侵权，将跨境假冒流通纳入规制范围。

专利方面

优先审查扩围提速：范围扩展至生物技术、AI、先进机器人等领域，审查周期从平均18个月大幅缩短至2个月[6]。

程序更灵活：意见陈述期限从2个月延长至4个月；允许分案申请延迟审查[7]，便于配合商业化节奏布局专利。

引入无效审判结果预告制度：审判院若初步认定无效成立，将预先通知专利权人，使其有机会通过修改权利要求维持专利有效性[8]。

修订外观设计审查标准：简化申请文件要求，还引入实质相似性判定原则，只要存在实质相似特征即不予重复注册，遏制相似设计重复注册[9]。

商业秘密保护方面

增设海外泄露举报奖励。

明确数据保护范围，调整除外条款。

加大处罚力度：侵犯商业秘密罪相关法人的公诉时效延长至与个人相同的10年；惩罚性赔偿上限从实际损害的3倍提升到5倍。

强化行政措施：专利厅长可责令改正，拒不履行最高可处2000万韩元罚款。

便利证据获取：允许当事人查阅调查资料，法院可要求移送相关记录。

新加坡

2025年，新加坡知识产权政策围绕“效率提升、成本适配”双核心，通过加速审查与费用激励并举，持续优化知识产权商业化与跨境协同环境。

加速审查全面落地：IPOS全面推行商标与专利加速审查[10]。商标加速计划可使申请人在提交后3-6周内收到首次审查意见。专利方面则提供4个月或8个月获取首次审查意见的选项，加速申请需满足权利要求不超过20项，且每月每实体限提交5件。值得注意的是，IPOS于2026年1月4日宣布暂停接受专利商标快速审查的新申请，具体暂停原因暂未说明。

费用补贴激励调解与布局：为降低纠纷成本，新加坡延长“强化调解促进计划”（REMPs）至2028年3月[11]，资助部分跨境知识产权争议的调解费用。同时，在2025年9月至2027年12月期间试行PPH（专利审查高速路）费用退费政策[12]，对符合条件的申请退还30%官方费用，以激励企业加快跨国专利获取。

官费结构调整引导高质量申请：IPOS调整了多项官费[13]，旨在引导申请行为——上调商标申请、PCT检索与初步审查费；提高商标续展与专利维持年费，以促进低效益知识产权的释放；上调专利权利要求超项费用，降低起征门槛，鼓励提交更精简的权利要求书。

印度

2025年，印度知识产权领域围绕“技术适配、制度革新”展开，其核心举措聚焦于明确前沿技术专利审查标准与实现非传统商标保护的突破。

专利：明确新兴技术审查标准

2025年7月，印度专利局发布了《2025年计算机相关发明（CRI）审查指南》[14]，旨在应对人工智能、区块链、量子计算等技术的专利保护需求，其主要内容包括：

明确审查方法：采用“七支柱法”评估新颖性，结合技术场景判断创新价值；同时延续“五步分析法”判定创造性，强化对技术贡献的审查。

厘清保护边界：重申纯算法、商业方法本身仍不可专利，但明确若计算机程序依托算法产生技术效果（如优化设备性能、提升处理效率），则可纳入专利保护范畴。

商标：实现非传统标志保护突破

同年11月，印度专利、设计和商标总局批准了首例气味商标注册（“轮胎上的玫瑰花香”）。此举突破了印度《商标法》对传统商标形式的限制，为非传统商标的审查与保护树立了重要先例[15]。

印度尼西亚

2025年，印度尼西亚知识产权总局正式落实2024年《专利法修订案（第65号）》的核心要求，启动专利实施全周期监管机制，要求所有已获授权的专利和实用新型权利人履行年度实施申报义务。主要要求如下：

申报时间：自2025年起，每年需在12月31日前提交。

申报方式：通过DGIP官方在线服务系统提交“年度实施情况报表”。

申报内容：需如实披露专利在印尼境内的实施情况（如制造、进口、销售或许可）。若尚未实施，只需在声明中标注“未实施”即可，无需提供理由或证明[16]。

若未按时提交或提交虚假声明，该专利可能面临第三方申请强制许可，甚至被部分或全部撤销的风险。此举旨在强化专利的实际运用，请相关权利人务必关注并按时合规申报。

越南

2025年，越南在知识产权领域推行了重要的司法与立法改革，旨在提升保护效能与专业性。

司法层面，自7月1日起，法院体系被精简为“最高人民法院—省级人民法院—区域人民法院”三级架构，并在河内和胡志明市设立了专门的知识产权法院[17]，集中管辖全国一审知识产权案件，以统一裁判标准。

立法层面，《知识产权法》修正案[18]将于2026年4月1日正式生效，带来多项关键更新：

提质增效：专利实质审查周期从18个月缩短至12个月，新增3个月快速审查通道。

扩展保护：工业设计保护范围扩展至数字界面等非物理形态。

规制新兴领域：明确纯AI自动生成内容不享知识产权；要求数字平台落实知识产权保护措施，并将侵权法定赔偿上限翻倍。

促进运用：明确知识产权可作为资产进行估值、质押融资，推动其商业化运用。

泰国

2025年，泰国知识产权领域呈现“申请量增长、结构优化、服务升级”态势：

2025年前三季度，泰国知识产权注册申请量达到55,699件，同比增长7.46%。

商标申请依旧是主力，占据总申请量的74%以上，零售服务、化妆品与健康卫生产品成为商标申请最热门的三大类别；

发明专利申请主要集中在钢材、生物制药和电池技术领域[19]。

自2025年8月起，根据《马德里议定书》进行的所有IR证书都将仅以电子形式发放，DIP将不再发放实体纸质证书[20]。

02

其他亚洲国家知产进展

差异化政策亮点一览

菲律宾

2025年4月28日，菲律宾知识产权局推出《驰名商标认定与注册簿创建规则及条例》[21]，旨在通过简化程序与统一注册簿来强化对驰名商标的保护。核心改革包括：

简化认定流程：引入单方审查模式，由审查员直接审理，申请人须在收到意见后2个月内答复。

引入公众监督：认定公示后1个月内，利益相关方可付费提交第三方观察意见。

明确权利稳定性：认定有效期为10年，可无限续展，但需在指定周年提交使用与声誉证明。

马来西亚

马来西亚《2022年专利（修订）法案》新增异议条款及文件卷宗公开查阅制度[22]，相关条款于2025年12月31日起生效。在此之后，马来西亚专利局授予的专利，利害关系人可依《专利法》中新增的第55A、56A条规定提出异议。此外，修订后的第34(1)条规定的建立“文件卷宗”制度亦同步生效，MyIPO出具的检索报告、审查答复等会开放公众查阅。

老挝

2025年4月1日起，老挝成为继柬埔寨之后，第二个与欧洲专利局签署生效协议的东南亚国家。由此，欧洲专利可以在39个缔约国、6个生效国（摩洛哥、摩尔多瓦、突尼斯、柬埔寨、格鲁吉亚、老挝）以及1个延伸国（波黑）获得保护。此外，自2025年2月22日起，老挝知识产权局正式简化知识产权注册的文件提交要求，代理授权书及其他证明文件可以通过电子申请系统提交，以提升申请流程的便利性和效率[23]。

柬埔寨

柬埔寨商标局自2025年6月1日起正式启用“无纸化商标注册系统”[24]，以全数字化形式管理商标注册流程，统一发放电子版证书和商标文书，不再发放纸质证书和纸质办公文书，以提升商标注册的效率与便利性、优化公共服务供给。

缅甸

2025年9月11日，缅甸版权所有人或相关权利持有人可直接或通过授权代理人提交备案申请[25]。尽管缅甸的版权保护自作品创作完成时自动产生，但权利人需先取得版权或相关权利的官方登记证书，才可利用该新备案制度，以便于利用海关备案制度，有效拦截盗版货物。缅甸还于11月21日发布了《地理标志规则》[26]，建立了地理标志注册与管理框架，明确能够代表特定利益相关群体的缅甸国内外法人或组织，均有资格向缅甸知识产权局申请注册地理标志。

03

中企出海建议与策略

合规为先、成本可控、权益保护

2025年亚洲知识产权政策呈现出“强化保护、提升效率、优化服务、聚焦创新”的核心导向。多国通过修法提高侵权惩罚性赔偿额度、扩大侵权行为界定范围、执法构建全链条侵权追责体系；推进审查加速与无纸化改革，降低企业时间成本；推出费用减免、调解资助等扶持政策，简化手续并搭建价值转化平台；精准适配AI、生物技术、绿色创新等前沿领域的知识产权需求，助力重点产业创新。

综合2025年亚洲知识产权发展特点与趋势，中国企业出海布局需立足“合规为先、成本可控、权益保护”三大核心，针对性调整企业出海策略。一方面建立常态化跟踪机制，紧盯目标市场的法律修订与官费调整动态，最大化利用扶持政策红利，优化权利组合布局；另一方面细化申请合规细节，精准把握商标分类、专利申请条件等要求，避免因程序不合规影响权利获取。同时，充分利用各国侵权追责与维权机制，加强跨境知识产权监测，防范假冒侵权风险，以筑牢全链条维权防线，精准把握市场机遇。